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經濟部預估TPP最快2017年生效，台灣業者憂心關稅和紡織品「從紗開始」原產地規則，可能形成不公平競爭外，也擔憂影響台廠或外資繼續在台投資意願，恐不利產業發展及就業。全國工業總會今天舉辦「跨太平洋夥伴協定」（TPP）對台灣影響及挑戰座談會，邀經濟部長鄧振中、工總副理事長辜成允、台灣照明燈具輸出業同業公會理事長林慶源、台灣永光公司總經理陳偉望、台灣大學教授陳厚銘、中華經濟研究院副院長王健全等人座談。多數業者對TPP生效後，產品出口所面臨的關稅差異表達關切。林慶源強調，企業不怕拚鬥，但不公平關稅差異，不利競爭。經濟部工業局副組長周崇斌以自行車為例指出，儘管TPP對自行車未有太多原產地規定，但國內自行車廠美利達、巨大一年近20%銷往美國。面對美國關稅約11%，已有業者表達TPP生效後，最多只能撐2年，而考量成本壓力，目前已有許多大陸廠商紛紛到其他TPP國家設自行車組裝廠。值得注意的是，TPP原產地規則規定紡織品需「從紗開始」，意即所有製程都必須需在簽訂TPP的區域國家內進行，才能享有關稅優惠。陳偉望憂心，無論是紗或布染整，若非在TPP國家進行，後端客戶將無法享有免關稅，因此不只單一產品，恐影響整個供應鏈。由於TPP除涵蓋貿易外，還與投資有關，鄧振中認為，美國紡織品關稅高達30%，加上紡織品從紗開始需在TPP國家生產才能享免關稅，考量成本因素，將來其他國家恐紛紛選擇到越南投資。換句話說，台灣是不是TPP成員，攸關未來是否有誘因留住產業繼續在台投資。陳偉望進一步以化學工業為例指出，在國內是相當龐大工業，除與其他工業關聯性密切外，所提供就業機會占比也非常高，若TPP談判無法有效突破，不僅短時間衝擊產業，長期恐影響台廠或外資持續在台投資意願，恐對未來產業及就業機會造成負面影響。除了關切關稅、原產地規則及投資等3大議題外，為避免重蹈服貿的覆轍，也有學者及業者呼籲經濟部加強對民眾溝通，並加大力道或委託公關公司宣傳TPP說明會。另外，儘管目前TPP尚未開放第2輪談判，但也有業者期盼能先在環境商品協定談判（EGA）有所突破。林慶源表示，由於LED照明屬環境友善商品，盼能爭取納入優惠關稅清單，目前除日本有點意見外，多數國家如歐美、中國大陸都表達支持。林慶源透露，爭取LED照明納入優惠關稅清單談判過程相對順利。由於台灣是出口導向國家，因此無論12月舉行的WTO部長級會議最後決定將LED照明列入零關稅或低關稅清單，他表達都能夠接受?

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